新基建为产业升级和经济发展注入新动能
[ 编辑:大工必威体育网页登录 | 时间:2020-04-12 19:51:51 | 浏览:101次 ]

 3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,强调要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新基建进度。3月6日,工业和信息化部召开加快5G发展专题会,研究部署加快5G网络等新基建。4月1日,习近平总书记在浙江考察时指出,要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,加快5G网络、数据中心等新基建,抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,大力推进科技创新,着力壮大新增长点、形成发展新动能。

 作为稳投资和稳增长的重要突破口,新基建正在逐渐融入我们的生活和经济领域。新中国成立至今,传统基础设施建设一直以来都是我国的优势项目,不仅让我国享有了“基建狂魔”的美誉,也极大地拉动了我国的经济增长。不过,近年来随着房地产紧缩、金融去杠杆叠加国际贸易摩擦,投资、消费、出口的“三驾马车”略微显出颓势,各类投资累计增速都呈现出一定的下滑趋势。

 在我国传统基础设施建设已经较为完备的情况下,“铁公鸡”式粗放型投入的边际效用也在持续递减,新的经济增长点亟待出现。新基建的提出和发展,为我国产业升级和经济发展开辟了新空间、注入了新动能。

 与传统基础设施建设不同,新基建是从科技端发力的基础设施建设,根据2019年年底中央经济工作会议对新基建的定义,5G网络、人工智能、工业互联网、物联网等均属于新基建的范畴。相比于传统基础设施建设大多是要素与基础设施彼此分立、时空相隔、协同效应较差的情况,新基建依托于新一代的高新技术,通过信息基础设施的建设实现各项社会基础设施的联通与联动,从而实现了生产和服务效率的提高。

 新冠肺炎疫情的暴发凸显了我国发展新基建的重要性。在本次疫情期间,政府通过政府平台上线疫情防控专题、提供健康码、远程医疗服务复工申报,企业通过钉钉、腾讯会议等线上办公APP,实现在家办公与远程会议,学校同样也利用PC端和移动端APP的直播功能实现了在线授课……正是新基建的存在,使得全民“宅家战‘疫’”期间,居民生活、学习、工作等各类需求顺利从线下转到线上,助力打赢疫情防控阻击战。

 新基建服务于数字化转型,但新基建的发展与产业升级并没有先后之分,而是要与产业转型升级相伴而行、协同共进。从本质上来说,新基建领域是属于资本和技术密集型产业,其作用在于中介与助推。对内,当前我国经济处于增速换挡、由高速增长向高质量发展转变时期,且人口结构呈现出老龄化的趋势。对外,国际贸易形势错综复杂,国际竞争日益激烈,科技研发是大国之间较量的主战场。产业升级是我国内需释放的关键,也是人民生活水平提高和收入增长的前提所在,新基建投入的持续加大,能够为传统产业的转型升级提供技术和硬件保障。唯有通过新基建,传统产业才能实现数字化、智能化转型。

 新基建发展固然重要,但是也不可盲目发展。要想真正在经济结构转型升级的过程中抓住机遇,还需要保持清醒的头脑,从市场需求出发、找准着力点,避免陷入“羊群效应”。

 一是以数字化应用为导向,数字化时代,新基建应该发力科技前端,创造多种应用场景,带动多行业共同发展,实现资源高效利用和社会高效运行,从而发挥新基建的经济效益和社会效益。二是做好新的战略规划,在加大新基建投资力度的同时,既要注重结合当地的实际发展水平,发挥各种基础设施建设的协同作用,也要避免过度投资和重复建设的问题。三是引导社会资本共同参与,仅靠政府力量还不够,政府部门应当发挥产业引导基金、PPP项目等优势,吸引不同类型的社会资本参与,让市场充分发挥资源配置的决定性作用,拓宽新基建的融资渠道。

 传统基础设施建设以政府为主导,新基建更要发挥市场积极性。尤其对于企业来说,新基建以技术为核心,以企业投资研发为主导,需要的资金量大、投入周期较长,回报不够稳定,企业也会因此承受巨大的压力,因此更多的时候新基建是作为企业的一种长期战略投资。对此,企业不可盲目追求“风口”而进行超过自身实力之外的投资。同时,政府也应当以相应的政策为企业保驾护航,维系企业的投资热情。

 (作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长)


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